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Análise: acordo entre EUA e UE evita o pior, mas poucos estão comemorando

CNN por CNN
28/07/2025
em Economia
Tempo de leitura: 5 minutos
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Presidente dos EUA, Donald Trump, e a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, em Turnberry, Escócia • REUTERS/Evelyn Hockstein

Presidente dos EUA, Donald Trump, e a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, em Turnberry, Escócia • REUTERS/Evelyn Hockstein

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Os Estados Unidos e a União Europeia evitaram o pior cenário: uma guerra comercial devastadora e generalizada entre aliados, que ameaçava aumentar os preços de um grande número de produtos e desacelerar duas das maiores economias do mundo.

O acordo trouxe uma sensação de alívio para ambos os lados — mas poucos estão comemorando o acordo em si.

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O acordo, que estabelece uma tarifa de 15% sobre a maioria dos produtos europeus que entram nos Estados Unidos, é maior do que a tarifa de 10% que Trump impôs em 2 de abril e significativamente maior do que a média de cerca de 2% de antes da presidência de Trump.

Mas é significativamente menor do que os números enormes que Trump vinha ameaçando caso um acordo não fosse alcançado.

Um acordo com os Estados Unidos parecia impossível no final de maio. Frustrado com a falta de progresso nas negociações com os 27 membros da União Europeia, Trump disse ao mundo em 24 de maio que havia encerrado as conversas com alguns dos aliados mais fortes dos Estados Unidos.

“Nossas discussões com eles não estão levando a lugar nenhum!”, postou Trump no Truth Social. “Não estou buscando um acordo”, disse ele mais tarde naquele dia no Salão Oval. “Nós definimos o acordo — é de 50%.”

A declaração — e a ameaça de tarifas assustadoramente altas — surpreendeu os negociadores comerciais europeus e incitou os líderes europeus à ação. Eles rapidamente concordaram em acelerar as negociações.

Trump, que tem uma simpatia especial pela presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, foi influenciado depois que ela ligou para ele para dizer que a UE se comprometeria a agir “rápida e decisivamente”. Trump logo recuou da ameaça e disse que as negociações continuariam.

Mas um acordo entre os Estados Unidos e a União Europeia, um dos principais parceiros comerciais dos EUA, permaneceu indefinido por meses.

Os dois lados se desentenderam sobre a insistência dos EUA em tarifas altas para aço e alumínio, tarifas iminentes sobre produtos farmacêuticos e o piso tarifário para praticamente todos os produtos que o governo Trump parece prestes a aumentar para 15%.

Os negociadores não conseguiram chegar a uma resolução antes do prazo inicial de 9 de julho — um dos motivos pelos quais o governo Trump adiou a data efetiva de suas tarifas “recíprocas” para 1º de agosto.

Faltando poucos dias para o prazo estendido, enquanto Trump visitava a Escócia, ele se encontrou com Von der Leyen e finalizou uma estrutura para um acordo — com poucos detalhes e muitas ressalvas, mas que, ainda assim, foi um alívio muito buscado por ambos os lados.

Evitando o pior

Com o acordo em vigor, duas das maiores economias do mundo evitaram uma guerra comercial potencialmente devastadora para a economia.

Os Estados Unidos mantiveram uma ameaça tarifária de 50% sobre a Europa, e a Europa ameaçou os Estados Unidos com tarifas retaliatórias estratégicas que ameaçavam prejudicar indústrias-chave dos EUA.

Ambos os lados pareceram aceitar o fato de que um acordo estava em vigor mais do que celebrá-lo.

“Conseguimos”, disse Trump ao anunciar o acordo com von der Leyen. “Vai dar muito certo.”

“Acho que atingimos exatamente o ponto que queríamos encontrar”, disse von der Leyen. “Reequilibrar, mas possibilitar o comércio em ambos os lados. O que significa bons empregos em ambos os lados do Atlântico, significa prosperidade em ambos os lados do Atlântico, e isso foi importante para nós.”

Os mercados comemoraram, de certa forma: os futuros do Dow Jones subiram 150 pontos, ou 0,3%, prestes a abrir perto de território recorde. Os futuros do S&P 500 subiram 0,3% e os futuros do Nasdaq subiram 0,4%.

Os Estados Unidos e a Europa “parecem ter evitado uma guerra comercial autodestrutiva por enquanto, na maior e mais profunda relação comercial e de investimento que a economia global conhece”, disse Jörn Fleck, diretor sênior do Centro Europeu do Conselho Atlântico.

No entanto, os detalhes permanecem obscuros. A Europa aumentará seus investimentos nos Estados Unidos em US$ 600 bilhões e se comprometerá a comprar US$ 750 bilhões em produtos energéticos dos EUA.

O acordo elimina tarifas sobre diversos itens, incluindo peças de aeronaves e aviões, semicondutores, medicamentos genéricos e alguns produtos químicos e agrícolas.

As indústrias participantes do acordo de tarifa zero comemoraram.

“O regime de tarifa zero por zero aumentará os empregos, fortalecerá nossa segurança econômica e fornecerá uma estrutura para a liderança dos EUA em manufatura e segurança”, afirmou a Airlines for America em um comunicado.

Mas a tarifa básica de 15% se aplica à maioria dos produtos, portanto, os estados-membros da UE — e os importadores americanos — terão que se conformar com o fato de que tarifas mais altas elevarão os preços dos produtos europeus nos EUA.

“Tarifas mais altas significam preços mais altos para os consumidores americanos – e isso prejudicará seriamente os resultados financeiros das empresas da UE”, disse Alex Altmann, vice-presidente da Câmara de Comércio Britânica na Alemanha.

“As empresas da UE que buscam se manter competitivas no mercado americano pensarão duas vezes ao decidir onde produzir ou montar.”

O acordo também representa mais um golpe para as montadoras de Detroit, que se opuseram a algo semelhante firmado pelo governo Trump com o Japão.

A tarifa de 15% sobre carros da UE importados para os Estados Unidos é menor que a tarifa de 25% que as montadoras americanas pagam se seus carros forem fabricados no México.

Embora Von der Leyen tenha afirmado que os produtos farmacêuticos estavam incluídos no acordo inicial, ela reconheceu que Trump pode, em última análise, impor tarifas mais altas sobre os medicamentos importados para os Estados Unidos, minando o acordo.

Ainda assim, aos olhos dos negociadores dedicados — e para o bem da economia global — um acordo é melhor do que nenhum acordo. Agora vem a parte difícil: resolver os detalhes.

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